七五普法
巴浪湖農(nóng)場有限公司法治宣傳教育第七個五年規(guī)劃實施方案（2016-2020）
各部門、各基層單位：
根據(jù)《自治區(qū)黨委、人民政府關(guān)于印發(fā)<在全區(qū)公民中開展第七個五年法治宣傳教育深入推進(jìn)依法治區(qū)進(jìn)程的實施意見>的通知》（寧黨發(fā)[2016]26號）和《寧夏農(nóng)墾集團(tuán)法治宣傳教育第七個五年規(guī)劃（2016-2020）》要求，結(jié)合公司實際，特制訂《巴浪湖農(nóng)場有限公司法治宣傳教育第七個五年規(guī)劃實施方案（2016-2020）》，現(xiàn)將實施方案印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。
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寧夏農(nóng)墾巴浪湖農(nóng)場有限公司
2016年11月9日
巴浪湖農(nóng)場有限公司法治宣傳教育第七個五年規(guī)劃實施方案
（2016-2020）
為深入貫徹落實自治區(qū)黨委《關(guān)于貫徹黨的十八屆四中全會精神全面推進(jìn)依法治區(qū)的實施意見》（寧黨發(fā)【2014】48號）和自治區(qū)第十一屆人民代表大會常務(wù)委員第二十四次會議通過的《關(guān)于深入開展第七個五年法治宣傳教育的決議》精神，根據(jù)《自治區(qū)黨委、人民政府關(guān)于印發(fā)<在全區(qū)公民中開展第七個五年法治宣傳教育深入推進(jìn)依法治區(qū)進(jìn)程的實施意見>的通知》（寧黨發(fā)【2016】26號）、《自治區(qū)國資委關(guān)于印發(fā)<全區(qū)國資委系統(tǒng)法治宣傳教育第七個五年規(guī)劃（2016-2020）>的通知》（寧國資發(fā)[2016]74號）和《寧夏農(nóng)墾集團(tuán)法治宣傳教育第七個五年規(guī)劃（2016-2020）》要求，組織實施好農(nóng)場公司第七個五年法治宣傳教育工作（以下簡稱“七五”普法），結(jié)合公司改革發(fā)展實際，制定本規(guī)劃。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會及自治區(qū)黨委十一屆四次、七次全會精神，深入貫徹學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，圍繞“十三五”時期農(nóng)墾改革發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，按照依法治企總體要求，堅持法治教育與法治實踐相結(jié)合、與依法治企相結(jié)合，深入開展法治宣傳教育，全面推進(jìn)法治企業(yè)建設(shè)，加快推進(jìn)依法治企進(jìn)程，不斷增強(qiáng)公司干部職工法治意識，提升依法治企能力和水平，更好地發(fā)揮普法工作在服務(wù)推進(jìn)公司改革大局，促進(jìn)公司產(chǎn)業(yè)發(fā)展，維護(hù)公司社會穩(wěn)定中的重要作用，為公司改革發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。
（二）主要目標(biāo)
通過深入扎實地開展法治宣傳教育和法治實踐，促進(jìn)普法宣傳教育機(jī)制進(jìn)一步健全，法治文化建設(shè)進(jìn)一步繁榮，法治宣傳教育實效進(jìn)一步增強(qiáng)；公司依法決策、依法履職水平顯著提高，法律風(fēng)險防范機(jī)制逐步健全，依法治企、依法經(jīng)營管理能力不斷增強(qiáng)；全員法治意識和全體黨員黨章黨規(guī)意識明顯增強(qiáng)，履行法治的積極性和主動性明顯提高，法治氛圍更加濃厚。
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1.圍繞中心，服務(wù)大局。按照農(nóng)墾“十三五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略總體要求，圍繞公司發(fā)展中心任務(wù)有針對性地安排落實法治宣傳教育各項任務(wù)，服務(wù)公司改革發(fā)展大局。
2.分類指導(dǎo)，注重實效。堅持把遵法學(xué)法守法用法與完善公司管理運營制度相結(jié)合，依據(jù)公司不同類別企業(yè)實際進(jìn)行分類指導(dǎo)，帶動和促進(jìn)公司廣大干部職工全員普法。
3.學(xué)用結(jié)合，普治并舉。堅持將法治宣傳教育融入公司改革發(fā)展各項工作中，引導(dǎo)公司廣大干部職工在法治實踐中自覺學(xué)習(xí)、運用國家法律和黨內(nèi)法規(guī)，不斷提高法治宣傳教育實際效果。
4.與時俱進(jìn)，改革創(chuàng)新。適應(yīng)新時期公司發(fā)展要求，把握法治宣傳教育工作規(guī)律，不斷創(chuàng)新工作理念，拓展工作領(lǐng)域，完善工作機(jī)制，改進(jìn)工作方法，體現(xiàn)普法工作的時代性和創(chuàng)造性。
二、主要任務(wù)
?。ㄒ唬┥钊雽W(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國的重要論述。深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國的新思想、新觀點、新論斷、新要求增強(qiáng)厲行法治的積極性和主動性。深入學(xué)習(xí)宣傳黨中央關(guān)于全面依法治國的重要部署，宣傳科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法和黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)的生動實踐，使公司廣大干部職工了解和掌握全面依法治國的重大意義和總體要求，更好地發(fā)揮法治引領(lǐng)和規(guī)范作用。
?。ǘ┩怀鰧W(xué)習(xí)宣傳憲法。普遍開展憲法教育，認(rèn)真組織好“12.4”國家憲法日活動，宣傳依憲治國、依憲執(zhí)政的理念，進(jìn)一步提高全體干部職工的憲法意識，增強(qiáng)憲法觀念，維護(hù)憲法尊嚴(yán)。突出抓好憲法關(guān)于基本經(jīng)濟(jì)制度的學(xué)習(xí)宣傳，使全體干部職工深刻理解搞好國有企業(yè)對于堅持和鞏固公用制主體地位，發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用的重要意義，深刻認(rèn)識新時期農(nóng)墾特殊地位和重要作用，農(nóng)墾是中國特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系不可或缺的重要組成部分。
?。ㄈ┥钊胄麄髦袊厣纳鐣髁x法律體系。把宣傳以憲法為核心的中國特色的社會主義法律體系作為法治宣傳教育基本任務(wù)，宣傳憲法相關(guān)法、民法商法、行政法、信訪法、社會法、刑法、訴訟與非訴訟程序法等與推動公司經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、維護(hù)安全穩(wěn)定密切相關(guān)的法律法規(guī)。在傳播法律知識的同時，注重弘揚法治精神、培養(yǎng)法治理念、樹立法治意識，大力宣傳憲法至上、法律面前人人平等、權(quán)由法定、權(quán)依法使等基本法治理念，引導(dǎo)全體干部職工自覺守法、遇事找法、解決問題靠法。
?。ㄋ模┥钊雽W(xué)習(xí)黨內(nèi)法規(guī)。適應(yīng)全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨新形勢新要求，切實加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)宣傳力度。突出宣傳黨章，以黨章為根本遵循，堅決維護(hù)黨章權(quán)威。大力宣傳《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等各項黨內(nèi)法規(guī)、注重黨內(nèi)法規(guī)宣傳與國家法律宣傳的銜接和協(xié)調(diào)，教育引導(dǎo)廣大黨員做黨章黨規(guī)黨紀(jì)和國家法律的自覺尊崇者、模范遵守者、堅定捍衛(wèi)者。
?。ㄎ澹┥钊雽W(xué)習(xí)宣傳與企業(yè)經(jīng)營管理密切相關(guān)的政策法規(guī)。深入宣傳《企業(yè)國有資產(chǎn)法》、《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》，宣傳以《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》、《自治區(qū)黨委人民政府關(guān)于深化自治區(qū)屬國有企業(yè)改革的實施意見》為核心的國企國資改革“1+N”系列文件，宣傳以《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)墾改革發(fā)展的意見》、《自治區(qū)黨委人民政府關(guān)于進(jìn)一步深化農(nóng)墾改革發(fā)展的實施意見》、《自治區(qū)黨委人民政府關(guān)于整頓和加強(qiáng)農(nóng)墾土地管理的決定》為核心，大力宣傳與企業(yè)經(jīng)營密切相關(guān)的公司法、合同法、土地法、森林法、勞動合同法等方面的法律法規(guī)，以及環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等法律法規(guī)，引導(dǎo)全體干部職工樹立誠信守法、愛企敬業(yè)意識，提高依法經(jīng)營、依法辦事能力、
（六）其實抓好法治宣傳教育專項活動。開展“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動，把法律法規(guī)作為公司機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，做到有計劃、有安排、有落實、有檢查，不斷提高服務(wù)基層水平。開展“法律進(jìn)企業(yè)”活動，進(jìn)一步完善規(guī)章制度和運行機(jī)制，提高企業(yè)依法經(jīng)營和管理水平，促進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營、誠信經(jīng)營。針對公司的不同需求和對象特點，充分利用法律宣傳節(jié)點，開展形式多樣的法治宣傳教育活動，不斷提高法治宣傳教育的時效性。
?。ㄆ撸┓e極推進(jìn)企業(yè)法律風(fēng)險防范機(jī)制建設(shè)。繼續(xù)抓好公司法律顧問聘請工作，進(jìn)一步完善法律顧問制度運行機(jī)制，建立科學(xué)合理的工作制度，制定符合公司實際的法律事務(wù)管理辦法，充分保證法律顧問對企業(yè)經(jīng)營、管理和決策的參與權(quán)，對公司法律事務(wù)的決策權(quán)，不斷提高公司法律顧問業(yè)務(wù)水平。
?。ò耍┥钊胪七M(jìn)企業(yè)法治文化建設(shè)。以培育社會主義法治文化、堅持社會主義核心價值體系、堅持社會主義法治理念、提高全員法律素質(zhì)為重點，推動法治文化與企業(yè)文化有機(jī)融合，努力使公司員工成為法治建設(shè)的忠實崇尚者、自覺踐行者、堅決捍衛(wèi)者。鼓勵、支持和引導(dǎo)創(chuàng)作群眾喜聞樂見的各類法治文化作品，開展法治文藝作品的評比活動，弘揚中華傳統(tǒng)美德，不斷提高干部職工思想道德水平，為依法治企創(chuàng)造良好人為環(huán)境。
三、普法對象和要求
?。ㄒ唬┢辗▽ο?。公司全體黨員、干部、職工、家屬子女及各類常駐人口。
?。ǘ┢辗ㄒ?。一是對公司管理人員要加強(qiáng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)和企業(yè)經(jīng)營管理相關(guān)的法律法規(guī)宣傳教育。結(jié)合公司管理工作需要，開展多種形式的法治教育和培訓(xùn)，提高依法經(jīng)營和防范風(fēng)險能力。把依法決策、依法經(jīng)營作為考核公司管理人員的重要內(nèi)容，建立管理人員法律知識培訓(xùn)制度，建立和完善學(xué)法用法考核制度。二是對公司干部職工建立健全法治教育制度，提高廣大干部職工參與普法用法的積極性和遵紀(jì)守法的自覺性，促進(jìn)建立和諧的勞動關(guān)系。
四、工作步驟和安排
?。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動階段（2016年下半年）。研究制定公司五年普法規(guī)劃，做好宣傳發(fā)動工作，營造良好的普法氛圍，各單位成立“七五”普法領(lǐng)導(dǎo)小組，成員由3人組成，確定普法聯(lián)絡(luò)員，并于11月15日前將普法領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員和普法聯(lián)絡(luò)員上報公司信訪法務(wù)部。
（二）組織實施階段（2017年至2020年上半年）。依據(jù)規(guī)劃確定的目標(biāo)、任務(wù)和要求，結(jié)合實際情況制定年度實施方案和年度工作計劃，認(rèn)真組織實施，并按年度向集團(tuán)公司“七五”普法領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。
?。ㄈ┛偨Y(jié)驗收階段（2020年下半年）。公司普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織公司基層各單位“七五”普法實施情況進(jìn)行總結(jié)驗收。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
?。ㄒ唬┺r(nóng)場公司成立“七五”普法教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長：梁治榮
副組長：李明德
成員：王寧、李建軍、馬磊、楊少明、任志忠、
胡學(xué)成、楊勇、馬學(xué)花、田小軍、武兆忠
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室：辦公室設(shè)在信訪法務(wù)部，主任由楊少明擔(dān)任，成員由信訪法務(wù)部工作人員組成，具體負(fù)責(zé)“七五”普法的各項工作。
?。ǘ┙∪辗üぷ黝I(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。各單位、各部門負(fù)責(zé)人為普法工作第一責(zé)任人，要做到法治宣傳教育與生產(chǎn)經(jīng)營工作同步研究、同步安排、同步推進(jìn)。定期召開法治教育工作會議，及時研究解決工作中的重大問題。
?。ㄈ┩晟破辗ㄐ麄鹘逃龣C(jī)制。完善普法宣傳教育協(xié)調(diào)協(xié)作機(jī)制，發(fā)揮好法務(wù)、宣傳等部門作用，形成各單位、各部門齊抓共管、共同參與、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分工協(xié)作機(jī)制，健全培訓(xùn)制度和學(xué)法保障機(jī)制，采取有效措施保障干部職工的學(xué)法時間，確保普法效果。
?。ㄋ模┩卣蛊辗ㄐ麄鹘逃馈３浞掷霉倦娮语@示屏、廣播、宣傳欄、公益廣告牌等載體開展法治宣傳教育，營造濃厚的法治氛圍。
?。ㄎ澹┙⑵辗ń?jīng)費保障機(jī)制。公司把法治宣傳教育相關(guān)工作經(jīng)費納入財務(wù)預(yù)算，并根據(jù)法治宣傳教育工作實際需要，建立動態(tài)調(diào)整機(jī)制，確保組織宣傳教育工作有效開展。
（六）加強(qiáng)法治宣傳隊伍建設(shè)。組織政治素質(zhì)好、專業(yè)水平高的進(jìn)入公司法治宣傳教育隊伍，不斷提高公司法治宣傳教育工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。
六、工作要求
1.各單位、各部門要高度重視“七五”普法工作，并把“七五”普法列入重要工作議程，切實抓好普法工作。
2.各級管理人員要成為學(xué)法用法的帶頭人，各單位、各部門負(fù)責(zé)人要起到表率作用。
3.信訪法務(wù)部以簡報形式，對“七五”普法工作進(jìn)行定期通報，對“七·五”普法工作做好建檔立卡，實時做好“七五”普法工作全紀(jì)錄。
4.健全完善考核評價和獎懲機(jī)制，公司將“七五”普法工作納入對各單位、各部門年終考核的重要內(nèi)容，實行一票否決，不達(dá)標(biāo)的單位（部門）不能評為先進(jìn)集體，單位（部門）負(fù)責(zé)人不能評為先進(jìn)個人。